Gazzetta Informa News del 21 Gennaio 2026

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Azione formativa strategica n. 1 - Gennaio 2026

La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica e la Fondazione Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana in attuazione della legge n. 213/2023 con il presente servizio ausiliano tutto il personale pubblico al fine del potenziamento della loro capacità amministrativa attraverso l’implementazione delle azioni strategiche finalizzate ad una maggiore efficienza, efficacia e competitività dell’azione amministrativa.


NOTIZIE DAL DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA

16/01/2026

I NUOVI CONCORSI NELLA P.A.

Concorsi unici pubblicati a fine 2025 per i quali è possibile presentare domanda di partecipazione

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16/01/2026

IL CALENDARIO "ESSERE PA" GENNAIO-FEBBRAIO 2026

Il programma Essere PA è un’iniziativa formativa che si articola in tre percorsi

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16/01/2026

CORSI DI FORMAZIONE SU SYLLABUS

Dalla seconda metà di dicembre 2025 è stato aggiunto nella piattaforma Syllabus il nuovo programma formativo 

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16/01/2026

I RISULTATI DI “RISORSE IN COMUNE”

L’Avviso pubblico "Risorse in Comune”, promosso e realizzato dal Dipartimento della Funzione Pubblica

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PRINCIPI DELLA GIURISPRUDENZA
MASSIMARIO GAZZETTA AMMINISTRATIVA della REPUBBLICA ITALIANA

AREA AMMINISTRATIVA

Comparto Istruzione e Ricerca - Scuola : Orario di lavoro
È possibile utilizzare il personale ATA presso altro plesso diverso da quello di servizio rimasto chiuso in quanto seggio elettorale?  ... Leggi tutto

ARAN

Comparto Sanitá: Distacchi sindacali
Per i dipendenti in distacco sindacale a tempo pieno può essere corrisposta la premialità?  ... Leggi tutto

Parere ARAN

AREA FUNZIONI LOCALI: Patrocinio legale
Qual è la tutela prevista dai contratti, in materia di patrocinio legale, nei casi di procedimenti per responsabilità’ amministrativo-contabile davanti alla Corte dei Conti?... Leggi tutto

ARAN Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni

Comparto Sanitá: Trattamento economico distaccati sindacali
A seguito della sottoscrizione del CCNL del comparto sanità sottoscritto il 27.10.2025, relativo al triennio 2022-2024, è da ritenersi ancora vigente l’articolo 11 del CCNL 2.11.2022 relativo al tratt... Leggi tutto

Parere ARAN Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni

Le autorizzazioni di polizia possono essere negate ai soggetti che non mantengano una “buona condotta”
Nel giudizio giunto dinanzi al Consiglio di Stato si controverte della legittimità del provvedimento con il quale la Questura ha negato all’appellante l’autorizzazione, ai sensi dell’art. 88 del Testo... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 17/12/2025 Pres. Michele Corradino - Est. Roberto Prossomariti

Sospensione del giudizio amministrativo: il termine perentorio per la prosecuzione
La Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 17 dicembre 2025 ha ribadito che “L’art. 80, comma 1, c.p.a., prevede che, in caso di sospensione del giudizio, debba essere p... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 17/12/2025 Pres. Michele Corradino - Est. Roberto Prossomariti

Porto d’armi: chi chiede il rinnovo deve provare l’esistenza di condizioni attuali e concrete di bisogno
Come recentemente chiarito da questa Sezione (cfr. sentenza 6 giugno 2024, n. 5072), anche superando eventuali pronunce di segno diverso e decisamente più datate (come quelle citate dal ricorrente), “... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 17/12/2025 Pres. Michele Corradino - Est. Ezio Fedullo

Cessata materia del contendere: l’improcedibilitá del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse delle parti alla decisione
Nel giudizio giunto innanzi alla Quarta Sezione del Consiglio di Stato l’appellante ha rappresentato che “la ricorrente non ha più interesse alla decisione e pertanto deve ritenersi cessata la materia... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 16/12/2025 Pres. Luca Lamberti - Est. Michele Conforti

É nulla la sentenza con motivazione al di sotto del “minimo costituzionale”
Costituisce un’ipotesi di nullità della sentenza, che giustifica l'annullamento con rinvio, il difetto assoluto di motivazione che ricorre quando le anomalie argomentative sono di gravità tale da coll... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 21/11/2025 Pres. Rosanna De Nictolis - Est. Sebastiano Zafarana

Commissione di concorso: le cause di astensione sono tassative, la sola esistenza di relazioni tra un commissario e uno dei candidati non configura automaticamente un vizio di composizione della Commissione
Ai membri delle commissioni di concorso si applica l’elenco tassativo di cause di astensione obbligatoria di cui all’art. 51 c.p.c.. La sussistenza del conflitto e del conseguente obbligo di astension... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 21/11/2025 Pres. Michele Corradino - Est. Nicola D’Angelo

Esercizi alberghieri e strutture ricettive: la procedura del “check in da remoto” e del “key boxes all’ingresso”
Interessante sentenza é stata pubblicata dal Consiglio di Stato che procede ad analizzare il paradigma normativo di riferimento su cui verte la res controversa che è rappresentato dall’art. 109 del te... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 21/11/2025 Pres. Rosanna De Nictolis - Est. Angelo Roberto Cerroni

Concessione della cittadinanza: il potere discrezionale valutativo sull'integrazione dello straniero sotto i profili della sua condizione lavorativa, economica, familiare e di irreprensibilità della condotta
In tema di concessione della cittadinanza ai sensi dell'art. 9, comma 1, lett. f) della l. 5.2.1992, n. 91 l’Amministrazione gode di un ampio potere discrezionale, soggetto tuttavia al controllo giudi... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 21/11/2025 Pres. Michele Corradino - Est. Raffaello Scarpato

Nuovi documenti in appello sempre ammessi se attestanti la formazione di un giudicato
In ordine alla produzione documentale il Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 25 novembre 2025 ha ribadito che, pur dovendo in via di principio escludersi l’ammissibilità di nuovi docu... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 21/11/2025 Pres. Giancarlo Montedoro - Est. Gudrun Agostini

Danno per ritardata assunzione: la responsabilità contrattuale dell’Amministrazione datrice di lavoro
“La giurisprudenza del Consiglio di Stato e della Corte di Cassazione hanno chiarito che costituisce “credito di lavoro” non solo quello retributivo, ma ogni credito che sia in diretta relazione causa... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 21/11/2025 Pres. Giancarlo Montedoro - Est. Lorenzo Cordí

Procedimento amministrativo: l’obbligo di concluderlo con l’adozione di un provvedimento espresso e la sospensione dei termini
L’art. 2, comma 1, legge 241 del 1990 dispone che “Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad un'istanza, ovvero debba essere iniziato d'ufficio, le pubbliche amministrazioni hanno il dovere di... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 21/11/2025 Pres. Vincenzo Neri - Est. Maurizio Santise

Il potere del giudice di appello di acquisire d'ufficio o di ammettere nuove prove
Il Consiglio di Stato con al sentenza in esame ha ribadito che il potere del giudice di appello di acquisire d'ufficio o di ammettere nuove prove, che ritenga cruciali per la decisione del caso ai sen... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 21/11/2025 Pres. Sergio De Felice - Est. Davide Ponte

Consiglio di Stato: quando la nullità della sentenza comporta il rinvio della causa al primo giudice
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza del 21 novembre 2025 ha ribadito che “secondo le indicazioni dell’Adunanza plenaria (…), ricorre il vizio di nullità della sentenza, che impone... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 21/11/2025 Pres. Vincenzo Neri - Est. Rosario Carrano

Processo amministrativo: l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse
La Seconda Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza depositata in data 21 novembre 2025 ha ribadito che “In virtù del principio dispositivo, che trova applicazione anche nel processo amministrat... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. II del 21/11/2025 Pres. Oberdan Forlenza -Est. Francesco Frigida

Revocazione per contrarietà della sentenza impugnata ad altra precedente avente tra le parti autorità di cosa giudicata: i due presupposti cumulativi
“Come chiarito dalla giurisprudenza, ai fini dell’integrazione del motivo revocatorio di cui all’art. 395, comma 1, n. 5), c.p.c devono concorrere, in via cumulativa, i seguenti presupposti: (i) il co... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 21/11/2025 Pres. Sergio De Felice -Est. Stefano Lorenzo Vitale

Consiglio di Stato: è inammissibile il ricorso in appello sottoscritto da avvocato non abilitato al patrocinio dinanzi alle giurisdizioni superiori
Con sentenza depositata in data 21 novembre 2025 la Quinta Sezione del Consiglio di Stato ha dichiarato inammissibile il ricorso in appello sottoscritto da un avvocato non abilitato al patrocinio dina... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 21/11/2025 Pres. Francesco Caringella - Est. Francesca Picardi

Conferimento di onoreficenze: la discrezionalità dell’amministrazione esclude il sindacato di merito ma non di legittimità
“In relazione alla discrezionalità propria dell’amministrazione in materia di onorificenze, in linea generale va condivisa la natura altamente discrezionale dei relativi poteri (cfr. ad es. Consiglio ... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 21/11/2025 Pres. Hadrian Simonetti - Est. Davide Ponte

Accordi o Protocolli d’intesa tra Pubbliche Amministrazioni: il Consiglio di Stato chiarisce i presupposti che determinano la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in caso di controversie per la formazione, conclusione ed esecuzione dell’accordo
  La vicenda giunta all’attenzione della Quarta Sezione del Consiglio di Stato concerne il ricorso del Comune di Carloforte che in primo grado ha chiesto la condanna del Ministero dell’Ambiente e dell... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 21/11/2025 Pres. Vincenzo Neri - Est. Maurizio Santise

Cessata materia del contendere: l’inutilità di una pronuncia di merito sulla domanda
Si segnala la sentenza depositata dal Consiglio di Stato in data 18 novembre 2025 a tenore della quale “Occorre, infatti, evidenziare che: i) i provvedimenti assunti in corso di giudizio sono idonei a... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 18/11/2025 Pres. Giancarlo Montedoro - Est. Lorenzo Cordí

COMPARTO FUNZIONI LOCALI: Quesito su classificazione professionale – mutamento ed assegnazione di mansioni
In caso di attribuzione di mansioni superiori, il differenziale stipendiale in godimento incide sulla quantificazione del trattamento economico dovuto?... Leggi tutto

ARAN Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni

AREA SANITA’: Quesito su affidamento incarichi dirigenziali
Quale incarico è possibile attribuire ai dirigenti specializzandi assunti ai sensi della Legge 145/2018?... Leggi tutto

ARAN Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni

L’annullamento d’ufficio: il Consiglio di Stato ribadisce i principi sul decorso del tempo e sulla motivazione
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza depositata in data 10 novembre 2025 ha richiamato l’Adunanza plenaria che con la sentenza n. 8 del 17 ottobre 2017, ha affermato i seguenti pri... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 10/11/2025 Pres. Luca Lamberti - Est. Giuseppe Rotondo

Elezioni: l’esclusione delle liste per firme sovrabbondanti
Il caso Campania i cui principi valgono per tutto il territorio nazianale. Si segnala la sentenza della Quinta Sezione del Consiglio di Stato depositata in data 6 novembre 2025 con la quale il Supremo... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 06/11/2025 Pres. Diego Sabatino Est. Marina Perrelli

AREA TECNICA

Abusi edilizi: il sequestro penale dell’immobile non é ostativo alla sua demolizione
Ai sensi dell’art. 88, comma 2, lett. d), del codice del processo amministrativo, la più recente giurisprudenza amministrativa (da ultimo: Cons. Stato , VII, 17 dicembre 2025, n. 100110, Cons. Stato, ... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VII del 17/12/2025 Pres. Est. Fabio Franconiero

Distanze tra edifici: il calcolo dei balconi e degli sporti
In linea generale, la giurisprudenza amministrativa, ha ritenuto che in tema di calcolo dei balconi e degli sporti ai fini delle distanze degli edifici, detti elementi architettonici possano non esser... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 16/12/2025 Pres. Silvia Martino- Est. Emanuela Loria

Impianti fotovoltaici: il Consiglio di Stato ricostruisce la normativa in materia di interventi edilizi
La Seconda Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 16 dicembre 2025 ha richiamato i precedenti giurisprudenziali della medesima Sezione (cfr., Cons. Stato, sez. II, nn. 4128 e... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. II del 16/12/2025 Pres. Giulio Castriota Scanderbeg - Est. Stefano Filippini

Abusi edilizi: il carattere vincolato dell’ordinanza di demolizione non esige una specifica motivazione o di tenere conto del lasso di tempo intercorso
La Settima Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 21 novembre 2025 ribadisce che con riferimento al tempo intercorso tra la creazione dell’abuso e l’adozione dell’ordinanza d... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VII del 21/11/2025 Pres. Marco Lipari - Est. Marco Morgantini

Edilizia: nella fascia di rispetto autostradale il vincolo di inedificabilità è assoluto
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato ha ribadito l'orientamento giurisprudenziale secondo cui nella fascia di rispetto autostradale il vincolo di inedificabilità è assoluto quale, stante l'esigenz... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 21/11/2025 Pres. Vincenzo Neri - Est. Maurizio Santise

Pianificazione urbanistica: decorsi due anni dal termine per l’esecuzione del Piano particolareggiato é solo l’interesse improcastinabile che consente al Comune - che non ha già presentato un nuovo Piano - di far dotare le aree di infrastrutture e servizi
La questione centrale sottoposta all’attenzione del Consiglio di Stato concerne l’interpretazione della legge 17 agosto 1942 n. 1150, art. 17, comma 3 (aggiunto dall’art. 5, comma 8 bis l. n. 106 del ... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 21/11/2025 Pres. Vincenzo Neri - Est. Emanuela Loria

Procedura di verifica della congruità dell'offerta di gara: le eccezioni all’immodificabilitá dell’offerta
La Terza Sezione del Consoglio nella sentenza depositata in data 21 novembre 2025 ha statuito che “Nel corso del procedimento di verifica dell’anomalia dell'offerta è ammissibile in termini generali u... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 21/11/2025 Pres. Rosanna De Nictolis - Est. Angelo Roberto Cerroni

Gare telematiche: le variabili che il partecipante deve conoscere quanto presenta l’offerta
La Quinta Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza depositata in data 18 novembre 2025 ha ribadito che “in base al principio generale dell'autoresponsabilità, ciascuno dei concorrenti “sopporta ... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 18/11/2025 Pres. Stefano Fantini - Est. Roberto Michele Palmieri

Abilitazioni alla guida: come vengono accertati i requisiti fisici e psichici dalle Commissioni mediche locali
Il Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 13 novembre 2025 ha richiamato il consolidato orientamento giurisprudenziale secondo cui le valutazioni tecniche delle Commissioni mediche local... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 13/11/2025 Pres. Diego Sabatino- Est. Valerio Perotti

Abusi edilizi: la sanzione pecuniaria per il “fatto compiuto” o sostituitiva della demolizione
La Settima Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 13 novembre 2015 ha evidenziato che la”sanzione pecuniaria opera in funzione del recupero del costo di costruzione che a suo... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VII del 13/11/2025 Pres. Marco Lipari - Est. Fabio Franconiero

IMU: l’esenzione dall’imposta non può essere estesa ad ulteriori unità immobiliari contigue, di fatto unificate ed utilizzate anche esse come abitazione principale
La Quinta Sezione della Corte di Cassazione con ordinanza depositata in data 27 ottobre 2025 ha ribadito che “in tema di IMU, l’esenzione dall’imposta può essere riconosciuta ad un’unica unità immobil... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza dell’ordinanza della Corte di Cassazione del 27/10/2025 Pres. Angelo Matteo Socci

Autorizzazioni di polizia al commercio di oggetti preziosi: l’affidabilità e la buona condotta dell’istante
La materia del commercio di preziosi attiene ad un settore di estrema delicatezza che giustifica la massima severità dell’Amministrazione nel riscontro dell’esistenza ovvero della permanenza dei requi... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 10/11/2025 Pres. Rosanna De Nicholas - Est. Enzo Bernardini

Procedure di gara: fino a quando e perché la stazione appaltante può escludere il partecipante
Si segnala la sentenza della Quinta Sezione del Consiglio di Stato depositata in data 7 novembre 2025 con la quale é stata esaminata la questione relativa al modo in cui la stazione appaltante è appro... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 07/11/2025 Pres. Paolo Giovanni Nicolò Lotti - Est. Giorgio Manca

Permesso di costruire: l’amministrazione deve verificare la legittimazione del richiedente
Ai sensi dell’art. 11 del d.P.R. n. 380 del 2001 “Il permesso di costruire è rilasciato al proprietario dell'immobile o a chi abbia titolo per richiederlo” (comma 1). L'Amministrazione ha quindi l’one... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 6/11/2025 - Pres. Luca Lamberti Est. Silvia Martino

Il Silenzio assenso sull’istanza di condono edilizio
  Per granitico orientamento della giurisprudenza, il silenzio assenso sull'istanza di condono edilizio inerente ad opere abusive realizzate in area sottoposta a vincolo si perfeziona, ai sensi del co... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VII del 6/11/2025 - Pres. Claudio Contessa Est. Laura Marzano

Istruttoria processuale: il giudice “può” disporre l’acquisizione di informazione e documenti che siano utili al fine del decidere e che siano nella disponibilità dell’amministrazione
  “Ai sensi dell’art. 64 c.p.a. il giudice “può” disporre l’acquisizione di informazione e documenti che siano “utili” al fine del decidere e che siano nella disponibilità dell’amministrazione, spetta... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III sentenza del 22/9/2025

Provvedimento di autotutela: la dichiarazione non veritiera resa ai sensi del d.P.R. 445/2000, indipendentemente dal rilievo penale della vicenda, giustifica il superamento del termine di 12 mesi previsto dall’art. 21 nonies legge 241/1990
Si segnala la sentenza depositata dal Colnsiglio di Stato in data 22 settembre con la quale si rileva che il “provvedimento di autotutela risulta adeguatamente motivato con riguardo alla non veritiera... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III sentenza del 22/9/2025

AREA CONTABILE

Avvocati: i “parametri” che deve prendere in considerazione il giudice nella liquidazione delle spese legali
 vicenda giunta all’attenzione della Settima Sezione del Consiglio di Stato attiene al capo della sentenza di prime cure in ordine alla liquidazione delle spese di lite al di sotto dei valori minimi i... Leggi tutto

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VII del 10/11/2025 Pres. Marco Lipari - Est. Daniela Di Carlo


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