Wednesday 03 January 2018 15:30:10
Giurisprudenza Uso del Territorio: Urbanistica, Ambiente e Paesaggio
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 29.12.2017
La Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 29 dicembre 2017 ha affermato che “sulla base di un consolidato orientamento giurisprudenziale, che la Sezione condivide, il giudizio sull'anomalia dell'offerta ha natura globale e sintetica, mirando ad appurare la serietà o meno della proposta contrattuale nel suo insieme, con conseguente irrilevanza di eventuali singole voci di scostamento.
Il detto giudizio, inoltre, non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica, essendo invero finalizzato ad accertare se l'offerta nel suo complesso sia attendibile.
Tale giudizio, frutto di un potere di apprezzamento tecnico-discrezionale, è sindacabile in sede giurisdizionale unicamente sotto il profilo della logicità e ragionevolezza, della congruità dell'istruttoria, dell’erroneità fattuale e della motivazione (Cons. Stato, Sez. III, 13/9/2017, n. 4336), con la specificazione, a quest’ultimo riguardo, che quando la valutazione è positiva, l’onere di motivare può anche essere soddisfatto mediante una sintetica esposizione delle ragioni poste a base della decisione, richiedendosi, invece, una rigorosa motivazione in caso di esito negativo del giudizio (Cons. Stato, Sez. V, 27/7/2017, n. 3702; 16/5/2017, n. 2319).
Il giudice pertanto non può operare autonomamente la verifica della congruità dell'offerta presentata e delle sue singole voci, poiché, così facendo, invaderebbe una sfera di esclusiva pertinenza della pubblica amministrazione (Cons. Stato, Sez. V, 27/3/2017, n. 1370)”.
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