PROGRAMMA

La realizzazione delle infrastrutture di comunicazione elettronica a banda ultra-larga costituisce un obiettivo strategico per la digitalizzazione del Paese, caratterizzato da un regime normativo improntato alla massima semplificazione e celerità procedimentale. In questo contesto, l'istituto della Conferenza dei Servizi (artt. 14 e ss. L. 241/1990) gioca un ruolo determinante nell'armonizzazione dei diversi interessi pubblici coinvolti (urbanistici, paesaggistici, ambientali e sanitari). Il presente contributo analizza l'applicazione della Conferenza dei Servizi all'interno della disciplina speciale introdotta dal Codice delle Comunicazioni Elettroniche (D.Lgs. 259/2003, ridisegnato dal D.Lgs. 207/2021). L'indagine si concentra sul coordinamento tra il modulo procedimentale semplificato (tipicamente la conferenza semplificata e asincrona) e le tutele rafforzate per la posa delle reti, approfondendo il regime dei pareri vincolanti, i meccanismi di superamento dei dissensi qualificati, gli effetti del silenzio-assenso e il principio del pro-investimento.

• Il Quadro Normativo di RiferimentO
  • Le reti di comunicazione come opere di pubblica utilità: Il rango strategico delle infrastrutture digitali nel D.Lgs. 259/2003.
  • La disciplina generale della Conferenza dei Servizi: Modelli decisionali (semplificata/asincrona e contemporanea/sincrona) ai sensi della L. 241/1990.
  • Principi cardine: Celerità, principio di proporzionalità e massima diffusione delle reti.
• Il Procedimento Autorizzatorio Integrato (Artt. 44 e ss. CCE)
  • Il procedimento unico per le infrastrutture di rete: Dalla SCIA all'autorizzazione unica ex art. 44 CCE.
  • L'indizione della Conferenza dei Servizi: Casi di obbligatorietà e facoltatività per la P.A. procedimentale.
  • La gestione dei termini e del Silenzio-Assenso: Perentorietà dei tempi di risposta ed effetti procedurali dell'inerzia degli enti coinvolti.
• Gestione dei Dissensi e Vincoli Specifici
  • Il nodo delle competenze ambientali e vincolistiche: Tutela del paesaggio, beni culturali, limiti di emissione elettromagnetica e diritti di scavo.
  • Il superamento dei dissensi qualificati: Il ruolo della determinazione motivata di conclusione e le valutazioni di impatto infrastrutturale.
  • Profili contenziosi ed orientamenti giurisprudenziali: La giurisprudenza amministrativa sui limiti ai regolamenti comunali e sui divieti generalizzati di installazione.

Giornata formativa in modalita' asincrona e test di valutazione finale

Orario della lezione 09.30 (apertura aula virtuale 09.15) - 13.30.

A conferma della registrazione alla giornata formativa verrà rilasciato un link di accesso alla piattaforma e-learning.

Il link di accesso all'aula virtuale sarà inoltre disponibile sulla pagina della lezione un'ora prima dell'inizio della stessa.

Sarà rilasciato attestato di partecipazione a tutti i discenti che avranno seguito la lezione.

Si informa il discente che, a seguito di convenzione sottroscritta con l'Università Internazionale delle Pubbliche Amministrazioni - UIPA, il personale e gli amministratori degli Enti Aderenti alla Fondazione G.A.R.I. sono esonerati dal pagamento del contributo universitario di iscrizione al Corso di Laurea e ai Master di I e II livello. 

Cliccare qui per maggiori informazioni sulla convenzione UIPA oppure chiamare la Segreteria della Fondazione G.A.R.I. al numero 063210526.